La Asamblea da luz verde a las propuestas de Justice Initiative Abusos a menores: El Consejo de Europa quiere indemnizar a las víctimas

El Consejo de Europa, al que pertenecen 46  Estados con más de 600 millones de ciudadanos, ha votado hoy a favor de tratar  los casos de abusos del pasado siguiendo el ejemplo de Suiza. En consecuencia, el  sufrimiento de los supervivientes de abusos a menores debe ser reconocido  oficialmente en los Estados miembros, los afectados deben recibir un pago de  reparación -independientemente de cualquier prescripción- y debe realizarse una  investigación científica en los respectivos países. La Asamblea hace un  llamamiento a todos los estados miembros para que hagan balance de la situación  de la violencia cometida en instituciones públicas, privadas o religiosas contra los  niños, con el fin de crear las condiciones adecuadas para que las víctimas puedan  hablar. Las innovadoras recomendaciones del Consejo de Europa se corresponden  con las exigencias de la " Justice Initiative " europea, lanzada por la fundación suiza  Guido Fluri. 

No se puede ignorar el pasado 

"Quien ignora los casos de abuso del pasado no puede combatir eficazmente los  casos de abuso de hoy y de mañana", afirma el ponente suizo Pierre-Alain Fridez  ante el Parlamento del Consejo de Europa. "En Europa, no debemos ignorar  nuevamente los abusos a menores, ya sean víctimas de depredadores sexuales,  violencia gratuita o malos tratos, ya sea en instituciones públicas, privadas o  religiosas que se supone deberían ser refugios seguros". Este argumento  convenció a la mayoría.  

Hoy se ha aprobado un informe sobre la situación en Europa con recomendaciones  claras. Al igual que la comisión responsable del Consejo de Europa, que ya se había  pronunciado unánimemente a favor de una reevaluación exhaustiva, una clara  mayoría del Parlamento también quiere que los casos de abusos en Europa se  reevalúen según el modelo suizo; que el sufrimiento de las víctimas se reconozca  en toda Europa y se repare en los respectivos países. Esto incluye los abusos en hogares privados, estatales y eclesiásticos, los abusos en instituciones de acogida  y las adopciones forzosas. 

Reevaluación basada en el modelo suizo 

En Suiza, una iniciativa popular, la "Iniciativa de Reparación" de la Fundación Guido  Fluri, dio lugar a una ley estatal centrada en el reconocimiento de la injusticia, la  reevaluación científica y los pagos solidarios. Como resultado, más de 12.000  supervivientes de abusos a menores han recibido el reconocimiento oficial de la  injusticia y un pago solidario, y los casos de abusos han sido tratados por el Estado. 

A raíz del éxito de esta reparación, grupos de víctimas y organizaciones de  protección de la infancia de toda Europa unieron sus fuerzas en la "Iniciativa por la  Justicia" e hicieron campaña a favor de un proyecto de ley similar en el Consejo de  Europa. Este proyecto contó de nuevo con el apoyo de la Fundación Guido Fluri. "El  hecho de que el Consejo de Europa haya decidido una reevaluación exhaustiva es  un gran momento para los supervivientes de toda Europa. La comunidad europea  debe hacer todo lo posible para garantizar que los afectados por abusos a menores  reciban algún tipo de justicia en vida", afirma Guido Fluri. 

La solución del Consejo de Europa sirve de modelo 

El Consejo de Europa exige a los Estados miembros que hagan balance de la  situación de los abusos a menores en las instituciones de nuestros países (Doc.  15889 - Informe - Documento de trabajo (coe.int). Las investigaciones deben ser  amplias y abarcar los abusos físicos, sexuales y psicológicos. Las circunstancias que  permiten tales abusos deben evaluarse país por país e incluir la atención  institucional en entornos públicos, privados o religiosos, la atención inadecuada, la  acogida en hogares privados, la retirada de niños a padres considerados "no aptos",  las adopciones forzosas y las esterilizaciones forzosas. 

A continuación, las autoridades deben reconocer el sufrimiento infligido y ofrecer  una atención adecuada a sus efectos, si es posible. Esto debe ir seguido de una  disculpa formal y oficial de las autoridades a las víctimas pasadas y presentes. Por último, debe concederse una indemnización a las víctimas,  independientemente de su edad: debe haber una reparación oficial para todas las  víctimas, para todos los niños que hayan sido objeto de cualquier forma de  violencia física, sexual o psicológica y sin límite de tiempo para esclarecer los  hechos. Por consiguiente, el tiempo transcurrido entre la perpetración de los  abusos y su revelación por la víctima no puede justificar la denegación de cualquier reparación. El importe de la indemnización concedida debe ser sustancial y  proporcional al daño y al sufrimiento causados. 

Los Estados deben emprender un amplio programa de medidas de prevención y  sensibilización, que incluya la supervisión de los centros de acogida institucional y  de cualquier situación en la que los niños sean acogidos, con el fin de minimizar  los riesgos y detectar los problemas en la fase más temprana posible. 

Importante decisión del Consejo de Europa para España 

En España la pornografía en Internet es una realidad evidente que afecta a nuestra  infancia y juventud. Su entrada en los hogares no es buscada, es en muchos casos  un bombardeo del que nuestros niños y nuestras niñas son víctimas involuntarias,  mientras utilizan sus herramientas de acceso a las redes. Es necesario implantar  medidas que pongan freno a esta lamentable realidad, muchas veces oculta o  silenciada. Según datos relevados por un reciente informe, seis de cada diez  jóvenes consumen pornografía a través de las redes, un 62’5%. Por ello, esta  decisión es importante, también en España. 

Además y en lo que a reconocimiento, reparación y acompañamiento se refiere y  en el contexto de todos los ámbitos sociales donde se cometieron delitos de  pederastia, es inevitable pensar que medidas como esta a nivel europeo y de todos  los estados de la UE, son relevantes a la hora de implementar reparaciones  económicas individualizadas mediante un fondo económico anual para reparar a  las víctimas de por vida, porque las secuelas permanecen para siempre, el  reconocimiento debe ser también individual, no sirve generalizado, obtención  práctica de la condición de víctima para optar a los derechos que les corresponden  como terapias gratuitas o medidas que eviten la exclusión laboral, social y  estudiantil de todas las víctimas y supervivientes denunciantes de los delitos  cometidos y sin duda una protección integral a todas las niñas y niños, algunos de  ellos ya adultos, que sufren doble victimización continuada, estigmatización,  amenazas, negacionismo e intentos terribles de cuestionar su credibilidad y la  veracidad de sus testimonios. 

Juan Cuatrecasas Asua, ex diputado socialista en el Parlamento español, en las  legislaturas XIII y XIV, ha manifestado su absoluto apoyo a esta normativa porque  supone reconocimiento, acompañamiento y reparación para toda la infancia y  adolescencia europea, maltratada y abusada. Era urgente y necesario y por fin, ve  la luz. Las víctimas y supervivientes necesitan un reconocimiento con la  implicación de los poderes públicos y las instituciones, implementando medidas que les saquen del aislamiento, anulen el negacionismo, las amenazas y los  intentos de anular su credibilidad. Ayudarles es cumplir con los derechos humanos  y los convenios y tratados internacionales. 

La eurodiputada de EAJ-PNV Izaskun Bilbao Barandica también apoya poner en  marcha una normativa que proteja a niños y jóvenes de la distribución de  pronografía. "Estudios y estadísticas, señala, acreditan el daño que está haciendo  la distribución y consumo de pornografía en edades tempranas. Conceptos sobre  la sexualidad basados en la dominación y la cosificación de las personas se  convierten por esta vía en patrones comunes de conducta para niños y jóvenes y  están detrás de alarmantes episodios de violencia de género. Un problema que  tenemos que afrontar promoviendo la educación sexual en familias y escuelas y  poniendo coto, con normas claras, controles contundentes y tecnología, a la  conducta sin escrúpulos de la "industria" del porno". 

Para Eva Juez Garmendia, Presidenta de la Comisión de Políticas Sociales y  Juventud del Parlamento Vasco, El Parlamento Vasco, reconoce la existencia de los  Abusos Sexuales contra la Infancia y la Adolescencia y es consciente del vacío  institucional y social que ha rodeado esta violencia, acarreando un silencio  impuesto a las víctimas que ha agravado su situación. Por todo ello, quiere  empezar reconociendo la verdad de lo padecido por todas ellas. Agradece  profundamente la labor que muchas de las víctimas han tenido que realizar para  que la sociedad y las instituciones se hicieran cargo de ello. 

Las administraciones públicas vascas, conscientes de esta realidad gracias a los  testimonios de las víctimas, asumimos el compromiso de trabajar para prevenir  cualquier tipo de violencia hacia la Infancia y la Adolescencia y para prestar una  atención integral a niños, niñas y adolescentes que, desgraciadamente, la hayan  padecido. 

Además de ocuparse del expediente del Consejo de Europa, Justice Initiative dirige  centros en una docena de países europeos: llevan a cabo campañas de política  nacional basadas en cuatro pilares centrales: verdad, reconocimiento, reparación y  prevención. Entre los aspectos más destacados de la labor de Justice Initiative el  año pasado figura la entrega de más de medio millón de firmas en Bruselas en  apoyo de una nueva legislación europea que exija una mayor protección frente a  los abusos sexuales en línea.